中国高等教育国际新趋势
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随着高等教育国际化趋势的日益加剧和中国高等教育的持续快速发展,中国与国外高等教育交流的需求与日俱增。
在过去25年中,国际化已经从高等教育中的边缘和次要组成部分演化为全球性、战略性的主流因素。1995年,以部分先前美国和欧洲的研究为基础,一篇题为《高等教育国际化战略:历史和概念视角》的文章,作为第一篇针对国际化战略国际比较研究的引入性章节。从那时起,虽然国际化的含义、缘由和方法已发生变化,但正如国际化出现的背景一样,国际化研究的基础并未发生实质性变化。国际化已成为一个非常广泛和多样化的概念,囊括了在不同和不断变化背景下的许多新的理论基础、方法和策略。
毫无疑问,国际化已经成熟。它不再是高等教育领域的临时性或边缘化的组成部分。大学战略计划、国家政策声明、区域化举措、国际宣言和学术文章都表明国际化在高等教育领域的核心地位。
中国已经成为亚洲最大的留学目的国
教育部最新统计数据显示,我国来华留学生人数已从2011年的29万人上升到2016年的44万人,接收留学生的高校则从660所增长到829所,中国已经成为亚洲最大的留学目的国。
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确提出,推进国际交流合作,增强对高水平留学生的吸引力,扩大国际留学生规模已经成为国家“双一流”建设核心工作。
2018年,北京大学、清华大学、复旦大学、中国人民大学、浙江大学和上海交通大学等中国顶尖大学陆续对外公布了“双一流”建设方案,扩大留学生招生规模,着力提高留学生生源质量和培养质量已成为各高校建设世界一流大学的核心工作。
目前中国留学生数量最多的是中国语言大学,它的留学生人数为9886,高居首位。接下来是北京大学,对外经贸大学,复旦大学,上海交通大学,暨南大学,浙江大学,华东师范大学。它们的留学生数量均在6000人以上。清华大学居第9位。山东大学的留学生数量则为3597人,居第18位。
艾瑞深中国校友会网依据教育部国际合作与交流司公布的2016年外国来华留学生统计数据,发布了校友会2019中国大学国际留学生排名100强。
从上图可以看出,前10名中北大、清华、上交、复旦、浙大这5所顶尖高校位列其中,作为我国大力发展,未来将成为国际一流的5所高校,留学生人数多也在情理之中,也是国际化发展的必然结果。暨南大学和华侨大学都是我国的“侨校”,华人华侨学生比例比较大,暨南大学更有“中国第一侨校”之称,这两所高校国际学生人数多也在情理之中。
师范类大学是国际学生比较多的高校,华东师范、北京师范的留学生人数都排在了前15。师范类大学招收的留学生中很多都是汉语专业的学生,这些留学生毕业后很多回国从事汉语教育工作,对传播中国文化做出了一定的贡献。语言类大学也是留学生大户,比如排在上图排行榜第一名的北京语言大学就是一所语言类高校,这所高校的留学生人数高达9986人。北外、上外、广外等外语类高校留学生人数也不少。
在前27名中,除了北语,云南民族大学也是一所“四非”高校,而且目前这所高校还是一所“二本”高校,能吸引这么多留学生着实不易。因为地处西南边陲,靠近东南亚地区,这所高校的留学生大多数来自于东南亚地区。
这些年中外贸易蓬勃发展,外国留学生对中国的外贸类大学也是情有独钟。对外经贸大学在众多外贸大学中独领风骚,留学生人数8387名,位于所有大学的第4名。上海对外经贸大学人数2713名,但是这所高校目前也仅仅是一所“四非”高校,能吸引如此多的留学生,靠的就是自己的专业设置和中国经济中心的地理位置。
武汉大学清退92名外国留学生
不久之前,因为学业不合格、违反校规,武汉大学已清退92名外国留学生。
武汉大学发出《关于给予92名国际学生的退学处理的决定》称,为严肃校纪,维护学校正常教学秩序,根据《武汉大学国际学生(本科)学籍管理办法(修订)》和《武汉大学国际学生(研究生)退学与取消学籍管理实施细则》的有关规定,决定对超过学校规定期限未注册,且未履行注册手续,未经请假不参加学校规定的教学活动的92名国际学生予以退学处理。
目前,92名留学生的清退工作已经完成。被清退的留学生涉及十多个国家,有本科生也有研究生,还有进修生。之所以清退主要是因为成绩上不去、违反校纪,还有人不按规定缴纳学费。
2019年以来,多所高校部分学生先后被退学:
2019年6月,清华大学马克思主义学院两名博士研究生拟被退学。
2019年11月,复旦大学对该校12名研究生做出退学处理,其中有9名学生为留学生,原因均为“学习年限届满仍未达到毕业或结业要求。
2019年11月, 延边大学发布对该校136名研究生送达退学决定,原因是“超过最长学习年限”,其中有博士入学近15年没毕业。
从以上现象可表明,清退不合格留学生是响应教育部从严管理留学生的要求。目前教育部对来华留学很重视,过去是讲数量,现在是重讲质量。
2018年10月,教育部发布《来华留学生高等教育质量规范(试行)》,其中提到推进中外学生教学、管理和服务的趋同化,在同一课程中应当对中外学生采用相同的考试考核方式。同时要求,高等学校应当要求来华留学生遵守中国法律法规、校规校纪,依法依规预防和惩处来华留学生的违法违纪行为。
高等教育国际化已从单一走向综合
关于高等教育国际化的认识,有以下几种:一是高等教育理念、模式的国际化;二是高等教育活动包括人员流动、课程、研究和合作办学的国际化;三是本土国际化和外部国际化。根据这些认识,可知新中国高等教育国际化是由单一向综合方面发展。
我国高等教育国际化通过41年的探索、发展进入到综合发展阶段,在人员流动、课程、研究和合作办学的国际化,本土国际化和外部国际化等方面都获得了巨大发展,举世瞩目。在学生国际流动上,我国不仅成为世界上最大的留学生生源国,而且是世界上三大留学目的地之一。
2019年4月,教育部发布《2018年来华留学统计》,2018年我国出国留学人数达到66.21万人,来华留学生有49.22万人,来源地从1978年的72个增加到2017年的204个。按洲别统计:亚洲学生总数为295043人,占59.95%;非洲学生总数为81562人,占16.57%;欧洲学生总数为73618人,占14.96%;美洲学生总数为35733人,占7.26%;大洋洲学生总数为6229人,占1.27%。
按国别排序前15名为:韩国、泰国、巴基斯坦、印度、美国、俄罗斯、印度尼西亚、老挝、日本、哈萨克斯坦、越南、孟加拉、法国、蒙古、马来西亚。按学生类别统计:接受学历教育的外国留学生总计258122人,占来华生总数的52.44%,比2017年增加了16579人,同比增加6.86%;硕士和博士研究生共计85062人,比2017年增加12.28%,其中,博士研究生25618人,硕士研究生59444人。按经费办法统计:中国政府奖学金生63041人,占来华生总数的12.81%;其他留学生429144人,占来华生总数的87.19%。
中外合作办学是改革开放后高等教育国际化的新突破,1995年颁布《中外合作办学暂行条例》,截至2019年6月,全国经审批机关批准设立或举办的中外合作办学机构和项目共计2,431个,包含理学、工学、农学、医学、法学、教育学等11个学科门类200多个专业。中外合作办学机构和项目每年招生超15万人,在校生超60万人,其中高等教育占90%以上,毕业生超200万人。在课程和科研国际化上,我国也发展迅速,引进国外先进的高等教育理念、教材和方法,如通识教育模式、卓越工程师、研究型大学等。
从泰晤士高等教育世界大学排行榜来看,中国的表现与世界上许多主要研究国家不相上下。
中国还巩固了其在排行榜前200名的影响力,有7所大陆高校位列世界200强。
中国重点关注优势学科的研究质量,这也推动了特定指标的上升。在世界前1%高被引论文方面,中国学者的比例在2016年超过了欧盟,预计在未来几年内将与美国相媲美。
在过去十年里,大学高质量研究成果的产出数量是与大学的声誉成正比的。放眼全球各国的大学,清华大学和北京大学如今与美国和欧洲顶级大学一样享有盛誉。
上图显示,位居世界500强的其他中国大陆高校也在迅速提高自身的全球声誉。有五所大学正在让自身的研究成果得到全世界的认可。
自2016年以来,泰晤士高等教育世界大学排行榜上,中国大陆位于的世界500强大学在处于弱势地位的 “国际化”方面的得分有了显著提高。中国的研究对世界范围内新发明的影响也越来越接近其他国家体系,尽管与美国仍有明显的差距。
与此同时,中国日益增长的声誉创造了良好的环境,中国可以凭借自身的力量将自己打造成一个留学目的地国。尽管中国出国留学的人数仍然接近来华留学学生人数的六倍,但随着来华留学人数的增加,不难想象,这一差距在未来可能会开始缩小。
这是因为来华留学学生比例——来华留学的留学生人数占全国入学总人数的比例——正在攀升,而出国留学的学生比率则保持相对稳定。
结语
国际化不仅是国家现代化和教育现代化的手段,而且也是其中的重要内容。同我国社会主义现代化与高等教育现代化建设一样,70年来我国高等教育国际化也逐渐实现了从跟跑到并跑与领跑。
编辑 | Alicia
内容 | 澎湃新闻、上海交通大学高等教育研究院、高等院校国际交流、中国教育在线EOL
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