网课教师新职业：人社部“拍了拍”教育部
本文经授权转载自公众号：院校桥（ID：yxqedu），作者庄晓
疫情当道，老师被迫“在线营业”，线上教育野蛮生长。为顺应时代的潮流，人力资源和社会保障部也随即推出了“在线学习服务师”这门新职业。
然而，据规定老师在校内外从事学科类辅导均需要具备教师资格证。那么，在线学习服务师作为网课中必不可少的环节，是否也需要持证上岗呢？
疫情期间，不少老师“被迫”营业，让“网络教师”这个词语不再新鲜。随着线上教育市场规模的日益壮大，网上教师的角色也日趋开始多样化。为顺应时代潮流，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）官网近日就公布了9个新职业，与在线教育行业相关的“在线学习服务师”成功入选。
笔者注意到，根据人社部对“在线学习服务师”的定义，从业者主要为运用数字化学习平台（工具），为学习者提供个性、精准、及时、有效的学习规划、学习指导、支持服务和评价反馈的人员。那么作为网课中必不可少的环节， 未来“在线学习服务师”是否还需执证上岗，所持证书又能否顺利得到教育部的认可呢？
01
“在线学习服务师”遇到“教师资格证”，网课资质究竟哪家强？
“不妨先给自己设立个小目标，先成为教师界的‘李佳琦’？”
小王去年成功入职了一家线上机构大客户部，和部门里有上百位同事一样，成为了首批“在线服务师”。但是工作之初设立的flag，很快就被现实打脸。“比如疫情期间不好招生，就要求我们在各种群里发广告加人，最多的时候我手机里有50多个群，还不能屏蔽，一整天都在响，简直到达了我奔溃的边缘！”
和梦想成为“网红教师”不一样，小王觉得自己更多还是打杂。“天天给学生打电话，学生迟到五分钟了就得打电话询问，就是怕退课，早上八点半上班，晚上九点下班，遇到一些家长，甚至还要一天24小时待机状态。”
一年365天，超长待机，几乎就是小王的常态生活。工作一年后，小王可以非常熟练地在各个学员群中，切换不同地角色。“开班之前，我们就是课程咨询师，为意向学员介绍课程的内容；即将开班的时候，我们要准备线上开班仪式；开班后期，我们要开始为学员介绍下期课程，争取学员续费。”一边紧抓这三个关键节点，小王一边还需要配合课程进度，为不同群的学员，准备不同的学习材料，来激发学员的学习热情，提高学员和机构的粘性。
工作中，小王发现，不同学员群对自己的需求也各有不同：“有的学员群几乎没有互动，我们就必须用各种方式去活跃学习氛围；有的学员群信息内容复杂，我们又需要花时间去辨析他们每个人详细的需求”。
在熬过最初的不适应后，小王对自己的新职业，也有了更多的思考：“未来，在线学习服务师应该更像是带着学员修行的老师，承担‘督学、伴学、成长设计师’这样的角色。”
小王觉得在互联网+的大背景下，今后一名合格的在线学习服务师理论上，不仅能解决学员提出的碎片化的问题，还能运用数据分析手法、总结教学规律，发现教学中存在的问题并使用大数据为大批量的在线用户制定整体优化的学习计划。
“今后肯定有更多软件能帮助我们节约大量的时间，把精力放在教学信息分析收集上，服务学员的同时，更好促进课程改进与实施。”但是回到现实，小王不知道自己还能不能在这条道路上坚持下去。“但很多学员并不会把你当老师看，最多还是当你是销售”。
从“learning partner”（成长小伙伴）升级为“在线学习服务师”，小王心中始终并没有打消对于这份新职业的质疑：“同样是给学生做学习辅导，学习支持，那我算不算是真正意义上的老师，这份工作证明，是不是也能和教师资格证一样，得到线下机构的认可呢？”
02
职业资格平台学习，是否还是“国字头”？
同样面对困惑的，还有从事职业培训的一线工作者李磊：“在线学习服务师这个新职业，如何认定，它的内涵在哪里，未来空间是否还有拓展，目前都还是未知数。”
7月10日，人社部发布公告，明确2020年年底，又将有80项职业资格退出国家职业资格目录。“从17年开始，就陆续有职业资格被取消，我们很多课程到今年年底也不再开班了”。在这场职业资格大变革中，像李磊这样的成人职业培训机构，受到了不小的冲击，但是行业巨荡中，机遇也在重新孕育。
就在今年6月8日，人社部中国就业培训技术指导中心和阿里钉钉联合推出新职业在线学习平台。作为全国首家专注于新职业数字资源培训的线上服务平台，如今已经推出了人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、建筑信息模型技术员、无人机驾驶员等13项课程。 刚刚颁布的新职业“在线学习服务师”，也将作为第三批上线课程，登录新职业在线的学习平台。
人社部联合钉钉发布的《新职业在线学习平台发展报告》预测，移动在线学习打破了时间和空间的限制，为用户提供了更加灵活、方便、统一标准的学习体验，将成为未来主流学习方式。为解决国内就业市场的最大缺口，今年人社部共计划培训包括在线学习服务师在内的100万新职业从业者。
登录新职业在线学习平台后，笔者发现，已经有不少人事完成了线上课程，取得了电子培训证书。不过这份证书是不是国家认定的相关职业资格证书，是否还需要其他途径申请职业资格证书，证书取得后的能否获得HR的认可，学员们也还在咨询。截止发稿，钉钉团队关于他们的困惑，也没有最新的解读。
笔者注意到，早在今年2月初，人社部所属6家线上培训平台已大规模上线，免费向劳动者开放重点职业技能培训课程，支持鼓励线上职业技能培训。而此次新职业在线学习平台的加入，更加丰富了线上职业的培训体系。但是对于像“在线学习服务师”这样的职业而言，线下实际操作培训更为关键，未来如何进行线下和线下的融合，依旧迷雾密布。李磊坦言，自己只能在焦虑中等待。
“从培训到考核，是不是都是由这些平台来负责？会不会出现新职业市场培训的垄断？未来还有没有像我们这样社会办学的生存空间？明年这些课程该怎么开，如何去开，我们还真的不知道。”
03
职业资格遭遇教育审查，评判标准是否能够多元化？
“在线学习服务师的内涵和外延还需要在接下来的实践中进一步明确，不能鱼龙混杂、质量良莠不齐。” 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，新增在线学习服务师这一职业，一方面促进和扩大了就业，另一方面也规范了在线教育的发展。他表示，根据教育部门的相关规定，在线教育的授课老师需要获得教师职业资格证，围绕在线教育教学还有一些其他工作人员，他们不需要取得教师资格证，“在线学习服务师”让这些相关人士有一个名正言顺的职业。
但是对于不少教培机构来说，“在线学习服务师”的确立能否最大限度解决在线学习中学生遇到的问题，还有待观察，更让他们关心的，是教育部对教培机构的资质审查。
2018年9月3日，教育部办公厅发布《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》表明，未取得相应教师资格的学科类教师应于2018年下半年报名参加教师资格考试；经过教师资格考试未能取得教师资格的，培训机构不得继续聘用其从事学科类培训工作。对于线上培训机构的监管，也不曾放松。2019年7月，教育部等六部门《关于规范校外线上培训的实施意见》中明确将教师资格证作为学科类培训人员必备的备案材料。同时要求在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息。
资质审查不通过，开班办学永远变成梦想。受疫情影响，今年上半年，上海市消保委系统受理教育培训投诉5625件，同比上升20.9%。其中，虚编师资成为了家长投诉的主要门类。由此可见，上到政府各部门，下到社会学员家长们，是否持有教师资格证，成了目前对于网络教师的认可的主要方式。
然而随着“在线学习服务师”成为新职业，“教”与“育”被赋予更为广泛的内涵，教育的功能也在线上教学中逐渐分开：“教”更偏重教学端，“育”更偏向服务端。教师资格证成为线上教学的准入标准，也引发业内人士的困扰。
“如果我们的业务员全部转为在线学习服务师，网课资源购买第三方课程，那像我这样没有教师资格证，还能不能从事学科类的培训工作呢？”面对未来的变化，一位从事在线教育的资深人士，也提出了自己的想法：“像心理咨询师，原来由人社部门管，但它得不到卫生部的认可，就算考证成功，也没办法从事专业的道路，那么对于在线服务师来说，在教育部资质审查这块，它的定位究竟在哪，又是否会和教师资格产生冲突，我们也等待政策的解读。”
04
鼓励灵活就业有序经营，未来教培市场放宽准入是否可期？
“要取消对灵活就业的不合理限制，引导劳动者合理有序经营。”李克强总理在7月22日的国务院常务会议上强调。“就业不可能全靠政府通过‘计划’来完成，而是要尽力发挥人民群众无穷的创造力去实现。这也是中国经济韧性的重要表现。”
就在今年7月，国家发改委等13个部门公布了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》。
《意见》指出，要构建线上线下教育常态化融合发展机制，形成良性互动格局。允许购买并适当使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源，探索纳入部分教育阶段的日常教学体系，并在部分学校先行先试。鼓励加大投入和教师培训力度，试点开展基于线上智能环境的课堂教学、深化普及“三个课堂”应用等。完善在线教育知识产权保护、内容监管、市场准入等制度规范，形成高质量线上教育资源供给。
面对互联网+的大背景，李克强总理同时高瞻远瞩地指出，各地区、各部门要对网络零售、移动出行、线上教育培训、在线医疗等新就业形态实行包容审慎监管，激励互联网平台创造更多灵活就业岗位。
笔者注意到，教育部等十一部门在去年九月，就已联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。意见指出，今后各部门将坚持育人为本、改革创新、融合融通、多元治理这四个原则，鼓励社会力量举办在线教育机构，开发在线教育资源，提供优质教育服务。其中教育部将负责实施“教育大资源共享计划”，建设一批高质量在线教育课程。到2022年，教育部将推出3000门国家精品在线开放课程，建设6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高等教育一流课程、10000堂基础教育示范课、1000堂职业教育示范课、200堂继续教育示范课。
可以想见在持续政策利好的作用下，线上课程将成为教育市场上的一种特殊商品。据艾瑞咨询报告，我国在线教育行业市场规模迎来爆发式的增长，预计到2022年，我国国内在线教育市场规模将突破5400亿元。在如此巨大市场潜力作用下，如何建立线上教育市场宽进严出的准入机制，进一步释放社会化办学活力也是值得社会各界思考的话题。
知识分享的时代已经到来。在这时代，人人都可以在线上成为老师，人人又都随时可以成为学生。在线教育将以更加灵活的方式，迎来线上线下的深度融合。在复杂的多元利益格局中，笔者期待未来人社部和教育部能对于“在线学习服务师”，有更为详细的政策解读，赋予新职业更为宽广内涵，促进学员与教培机构形成更多的共识与互信，助推动线上教育规范有序发展，为教育治理走上现代化之路，奉献应有之力。
